关于实现法官助理制度必要性的探析

人民法院作为国家司法工作的终端机构和最后一道防火墙，担负着重要的责任。尽快落实并建立法官助理制度对于人民法院，尤其是基层法院尤为重要。最高人民法院在《人民法院五年改革纲要》中提出设立法官助理，是希望通过合理划分审判工作职责，保证法官专司案件的审理工作，实现司法资源的合理配置，提高审判质量和效率。

　　在大多数的人民法院中，法官们实际上承担了阅卷、庭前准备、调解、撰写法律文书甚至送达、装订卷宗等一系列繁杂事务，而在基层法院的人民法庭中，法官的工作更为琐碎，除上述事务全部承担外，还要负责立案、收取诉讼费等工作。法官大量的时间耗费在这上面，能够专心致力于审判的工作时间少之又少。这一切都导致大量案件制作粗糙，而且审理时间过长等现象的出现，而且法官的工作压力过大对法官的身心健康都造成相当大的影响。法官助理的设立，对于人民法院非常重要。将使法官从琐碎的杂务性事务中解脱出来，一心一意裁判案件，从而使法官的案件审理真正走向了专业化。

　　法官助理与助理审判员不同，不具有案件裁判权，而是从事与审判有关的辅助性工作。因此，法官助理是法官的助手，为法官的审判提供服务，工作上受法官指导。法官助理不可以成为合议庭成员，无权对案件的最终裁判表态，也不得干涉法官对案件的处理。因此法官助理在工作安排上应当围绕法官的案件裁判进行，法官助理从事的大量事务性工作，使法官从事务性工作中解脱出来，法官助理的工作对法官具有一定的依附性。

　　法官职业化从一定意义上说也是审判职权重新分配的改革，法官、法官助理、书记员组成的审判系统中，审、助、书应各司其职，不得越位，否则就会影响司法效率和公正。法官助理的设立排除了法官庭前与当事人接触的机会，避免其庭前预断、先入为主，而只能通过庭审活动实现公正。因此法官助理的设立，在法官与当事人之间设立了一条隔离带，法官在庭前无法接触到当事人，也并不接触案件具体材料，一切案情只能通过庭审查明。

　　法官助理与法官、书记员在同一个审判庭，根据审判需要组成不同的审判单元，各司其职，各尽其责，相互配合，共同完成案件审理中的各个环节和不同岗位的工作，保证案件审理的“公正与效率”，这就是设立法官助理的初衷。因此，对法官助理实行单独序列管理，才能真正体现法院不同岗位人员的分类管理。

　　总之，法官助理的制度尚处于构建探索阶段，以法官审判权行使为核心，为法官提供高效、周密的服务应是法官助理辅助性工作的本质所在。通过法官助理的制度的不断丰富、完善，将有效地推动法官职业化进程，在更高层次上实现司法公正与效率。